人大代表聚焦社会治理 建议打造“枫桥经验”升级版

　　(两会访谈)人大代表聚焦社会治理 建议打造“枫桥经验”升级版

　　中新网北京5月25日电 (赵晔娇 方堃 李典)从农村到城市，从基层到市域，从陆地到海洋……诞生于20世纪60年代的“枫桥经验”一路走来，在中国各地落地生根，不断推进社会治理现代化。2020全国两会期间，多位全国人大代表聚焦社会治理，建议结合市域、海上等地域特色打造“枫桥经验”升级版。

　　在全国人大代表、浙江省绍兴市委书记马卫光看来，“枫桥经验”具有强大的弹性、张力和包容性，符合中国国情、社情、民情，具有较高的普适性和推广价值。

　　多年来，绍兴探索出了一整套“枫桥经验”实践运用的方案，由该地地级市统筹谋划，带动市、县、镇、村“四级联动”，助力社会治理走出了新路径。因此，面对此次新冠肺炎疫情，绍兴各地做到了严密防疫和复工复产的联动应对和快速反应。“由此可以看出，通过‘四级联动’，‘枫桥经验’层层落实到具体工作中，对提升市域社会治理水平有着积极意义。”马卫光表示。

　　全国人大代表、浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村党总支书记刘建明建议，在更高层面推进“枫桥经验”体系化、标准化，并强化城市社区在市域社会治理中的基础地位。

　　“‘枫桥经验’作为一个抽象化概念，在具体实施中需要形成可操作、可实施、可检验的具体方案。”马卫光说，如在市级层面建立社会治理综合指挥中心，在县级层面建立县级社会矛盾纠纷调处化解中心，在乡镇(街道)层面建立“基层治理四平台”，在村(社区)层面建立“全科网格”，并通过统筹联动，保证社会和谐稳定。

　　不止于市域，在中国东海前哨舟山市，结合自身海岛多特点，延伸出“海上枫桥经验”，实践着“群众在哪里，社会治理就延伸到哪里；船只开到哪里，社会治理就跟进到哪里。”随之，这一有益经验被推广至中国沿海地区。

　　海上社会治理仍有进一步提升的空间。全国人大代表、岱山抲鱼人渔业专业合作社党总支书记夏永祥表示，随着海洋经济的发展，“船多、海小、鱼少”的海上渔业生产矛盾进一步凸显，渔业安全生产法规执行和管理主体责任都有所欠缺。

　　对此，夏永祥建议，以新时代“海上枫桥经验”为发力点，通过关口前移、区域协作、海陆联动、科技支撑等，加快建设平安海区共同体，画好海上社会治理同心圆。

　　他建议，要完善海上矛盾纠纷多元化解机制，按照“最多跑一次”改革理念，推动沿海各地矛盾纠纷调处中心整合资源，推行一站式服务，建立海事巡回审判点和海事审判联络站，努力实现矛盾纠纷就地化解。

　　此外，“枫桥经验”中的“智慧”元素，亦成为代表们关注焦点之一。

　　马卫光表示，城市“智”理可以不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平，协同提升民生品质，从而高标准推进市域社会治理现代化。

　　而针对海上智慧治理，夏永祥建议深入推进海上智慧治理科技研发和深度应用，结合“智慧海洋”建设，完善渔业指挥、安全监管等建设及应用。(完)