南京出台优化营商环境《新100条》：以用户思维服务企业全生命周期

　　中新网南京1月3日电 (记者 申冉 )2020年新年伊始，南京市再度出台新版《南京市优化营商环境100条》(下文简称《新100条》)。3日，南京市召开发布会，南京代市长韩立明对《新100条》进行深度解读，表态南京将为各类市场主体在该市投资兴业营造更为公平、透明、可预期的良好环境。

　　2018年9月，南京首次出台《南京市优化营商环境100条》(下文简称《100条》)，深受当地企业商户欢迎。

　　据韩立明介绍，2018版《100条》推出一系列改革创新举措，推动南京优化营商环境迈上了新台阶，比如：全国首创的“房产交易与不动产登记全业务一体化办理”、率先开展的企业开办全程网上试点等突破性做法，形成有竞争力和特色差异的南京“自选动作”；实施《100条》期间，跨境贸易大幅提速，纳税便利化及降成本成效明显，市级部门“不见面审批”事项占比高达95.11%等成果也比较显著；同时，一系列优化举措还赢得了企业和市场的好评，在《2019中国城市营商环境指数评价报告》中，南京营商环境位列全国大中城市第五名。

　　对于今年该市再接再厉出台的《新100条》，韩立明强调，最鲜明的特色仍是用户思维、客户导向，“(在这个基础上)更加突出了‘全生命周期服务’理念，围绕企业注册、生产、经营、退出全过程，推出了一批便利化的改革措施。”

　　“比如，针对政策兑现难、落地难的现象，在《新100条》中专门提出设立‘政策兑现窗口’，实现企业‘即报即办’；对于企业变更、退出及跨区域迁移等变动，仍存在耗时久、材料多、需要重复跑的问题，在《新100条》中就推出了‘简化跨区域迁移流程’‘企业注销和办理破产’等明确改革举措。”韩立明指出，新《100条》对市场监管、司法保障、社会环境等企业关心的问题，均已推出一揽子改革措施。

　　同时，据其介绍，为了保证政策整体的含金量和竞争力，《新100条》里近54%的措施都处于全国先进水平，比如，通过“招拍挂”取得的出让用地首次登记1个工作日办结、简化临时建筑规划管理方式、创新知识产权质押融资模式等举措，都是全国首创性措施。

　　此外，《新100条》更全面接轨国际贸易投资规则，全面对标国内先进城市做法，突出办理流程的标准化和规范化；为确保对营商环境的优化力度始终走在前列，还通过政务服务评价机制、典型案例通报机制和政策评估更新机制等设置，保证政策的动态更新和优化升级。

　　“优化营商环境是最持久、最强劲的制胜之道。”韩立明表示，南京将以《新100条》的发布为新的起点，把优化营商环境向纵深推进。(完)