浙江民营经济发祥地转型实录：重塑小微企业“梦工厂”

　　中新网台州5月2日电 (见习记者 范宇斌 通讯员 李贝妮)连日来，浙江三门湾科创中心正在抢抓进度施工中，这个占地25.6亩的小微企业园，将被打造成当地小微企业的“梦工厂”。

　　浙江台州是民营经济的重要发祥地。近日，记者走进台州市三门县，探访民营经济“沃土”之上，小微企业如何成为当地经济发展的“生力军”，县域发展如何加快企业集聚、推动供给侧结构性改革。

　　腾挪发展空间 构筑企业“新巢”

　　橡胶产业是三门县重要的“家底”。曾几何时，“低散乱”的产业现状带来了违建、污染、安全等一系列问题。由于规模过小达不到单独供地要求，“用地难”也成为橡胶企业“成长的烦恼”。

　　不经涅槃，无以新生。2017年，该县向橡胶产业“低散乱”开刀，累计拆除“低小散”企业216家，整治提升125家，关停搬离25家，淘汰提升10蒸吨以下燃煤小锅炉125台。

　　此后，该县推进拆后土地高效利用，加快建设橡胶小微企业园：眼下，黄坦洋橡胶小微科创园建成投用，园区密炼中心正式启用，目前已有9家企业入驻；三门界溪橡胶小微企业园(二期)、三门吴岙橡胶小微企业园等小微园也建设正酣……

　　小微园的建立为小微企业构筑“新巢”，帮助企业孵化、提升，实现更高质量的发展。

　　三力胶带厂是黄坦洋橡胶小微科创园最先入驻的橡胶小微企业之一，也是小微园的“受益者”。该厂总经理郑士中告诉记者，“原先企业在老厂区，主要采用燃煤锅炉的方式生产橡胶产品，这种家庭作坊式的生产方式并不规范，造成企业效能低，污染大。”

　　转变始于“入园”。郑士中说：“入园后，我们通了管道天然气，淘汰了燃煤锅炉，在环保方面得到提升，厂房面积也增加了不少。去年，公司产值方面比2017年提高了50%左右。”

　　破而后立，三力胶带厂只是一个缩影。据统计，整治后的三门橡胶行业，实现产值、出口、利润“三增长”。“三门胶带”也荣获2017年浙江橡胶唯一区域品牌。

　　盘活闲置土地 提升亩均效益

　　当前，和很多县域一样，三门县也面临着小微企业用地缺口严重，部分企业亩均效益不高等问题。如何让土地所有者手里的闲置土地得到充分利用，让低效土地产出高效益？

　　该县出台了深化“亩均论英雄”改革实施意见等一系列政策，深化“亩均效益”综合评价机制，采取向龙头企业挖潜、改造提升一批老旧工业点等手段，引导龙头企业建设小微企业园，提升企业发展质量。

　　浙江永源机电制造有限公司地处三门县健跳镇核心工业园区，占地290亩，地位优势好，产业结构稳定。然而，土地闲置、亩均产值低下一直困扰着企业发展。

　　2018年，永源机电有效盘活190亩闲置用地，牵头开发建成台州北部湾区机电小微园，引入15家亩均效益好的上下游企业，形成了规模化、模块化、集中化的有完整产业链的小微企业。综合永源机电年产值，预计2019年产值将达6亿元，亩产增幅122.5%，亩税增幅117.02%。

　　浙江绿力机械有限公司是一家汽柴油发动机、发电机、水泵等供应商，由于企业转型升级，急需寻找新厂房扩大生产规模。去年，健跳镇为企业提供了全程代办服务，绿力顺利入驻台州北部湾区机电小微园，从园区租得11467平方米厂房，突破了公司发展瓶颈。

　　“如今，公司厂房扩大、产量提升，我对公司发展充满信心。”在绿力董事长李友国看来，机电小微园形成了上下游产业链互补，可极大限度满足客户需求。

　　三门县小微园办负责人黎平表示，“我们鼓励龙头企业在满足自身产能的前提下，整合资源、盘活闲置用地，建设小微企业园，吸引上下游企业入园，通过集约发展，实现减负增收，良性共进。”

　　提高准入门槛 优化配套服务

　　一座小微园，就是一座工业城。以亩均论英雄的当下，谁能住进这座“城”？三门县给出的答案是：拉高标杆，择优入园。

　　这意味着，小微园并不是一个筐，什么都可以往里装。据悉，节能降耗、环境保护、生产工艺、税收贡献、亩产效益等都在入园条件内。

　　“我们优先安排连续两年在工业企业亩产效益综合评价结果为A类和B类的企业，和列入‘小升规’‘科技型’培育计划的企业，以及积极配合和支持城市改建、‘三改一拆’、老旧工业点改造、小微工业园建设土地征用等工作的企业。”黎平表示，该县通过严格制定企业入园标准，并划定限转租、限转让等出园“底线”，确保园区高质量发展。

　　在三门，小微园并不是简单的工厂集聚，里面“阳光雨露”系统集成，正化身为传统产业改造提升的“洼地”。

　　日前，浙江省科技厅公布了《关于第二批浙江省产业创新服务综合体创建与培育名单公示》，三门县橡胶产业创新服务综合体成功入选。

　　走进三门县橡胶小微科创园，独具特色的橡胶产业创新服务综合体十分亮眼，研发中心、密炼中心、检测中心、人才培育中心、孵化中心等服务平台一应俱全。目前，62家企业主动整合为24家，实现“升级式集聚”。

　　在完善配套设施的同时，该县还不断强化服务功能，打造最优营商环境。

　　深化“最多跑一次”改革，建立小微企业园审批“绿色通道”，创新代办审批，提高审批效率；创新金融服务，加强政银企联络对接，解决小微企业融资难题，日前台州北部湾区机电小微园内有2家企业在两日内就完成银行授信贷款，贷款金额约1000万元……在政府和园区“妈妈式”服务的浇灌下，入园企业正茁壮成长。(完)